2根都是火线是不对的，应该是一火一零的。可能是你们这个楼的三相用电不平衡，造成零线带有部分电压。不过这种电压较低，虽然电笔也亮，但是达不到220V电压时电笔的亮度。
先换个灯泡试试是否亮，亮则为原灯泡坏。如还是不亮，可按以下来查：
打开灯开关测一下灯处线的亮度，如和220V的一般亮，则为零线断了，如果亮度较暗一些，则是火线断了，可以查一下灯的开关和火线接头
那是零线断开了，具体可借鉴此图：
通常是共用地线导至，把用电的电器全部停了后再测吧，仍然会亮的是火线
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